临清市：挖潜铁路运输优势，深度融入“两个循环”，蹚出内陆城市对外开放的“蝶变之路”

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临清作为“山东西进、晋冀东出”的重要门户，是京九铁路进入山东省的第一站。近年来，临清聚焦交通强国、铁路先行，积极谋划和争取铁路建设，雄商高铁在临清设立站点，济邢城际高铁建设列入山东省远期规划建设项目，建成后将形成“两纵一横”铁路交通主动脉，为主动服务和融入新发展格局打下坚实基础。特别是依托交通区位优势、铁路运输比较优势，实施港产城一体化发展三年攻坚行动，探索以路兴港、以港促产、以产带城的开放发展新模式，成功创建为省级外贸转型升级试点县、国家外贸转型升级基地(纺织)、中国轴承贸易之都，临清内陆港集装箱发送量连续8年居全省内陆港首位。

2022年11月，鲁西国际陆港海关监管作业场所启用并落地“铁海E通”系统，带来报关、报验、订舱、储运、包装、分送、信息传输等众多功能的一站式办公服务，实现了“港口前移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的“一站式”功能，进一步降低企业参与国际贸易的综合成本，真正把“出海口”搬到了企业“家门口”。

做好“港”的文章，打造多式联运物流枢纽。依托京九铁路和铁路货场，打造辐射冀鲁豫三省五市、半径300余公里的鲁西国际陆港。完善“港”的功能。争取济南铁路局、青岛港务局支持，相继开通临清至青岛、广州、重庆、成都、新疆的国内货运班列。深化与山东省港口集团合作，鲁西国际陆港海关监管场站正式启用，实现“一次申报、一次查验、一次放行”的“一站式”功能，企业通关时间由原来1天缩短为2小时，每个集装箱可节省物流成本近30%，将“出海口”搬到企业“家门口”。与全球最大的集装箱航运公司合作，率先开通江北地区首条马士基全程提单专列，实现临清和世界任一港口的互联互通。提升“运”的能力。建设完善仓储物流、铁路延伸线等配套设施，2022年鲁西国际陆港集装箱发送量13.7万标箱，货物吞吐量171.3万吨，其中海铁联运集装箱发送量12.4万标箱，货物吞吐量143.7万吨，分别较2021年增长35%、22%和46.5%、37%。集装箱发送量在全国3000余个货场中跻身前100名，列第76位。2023年投资2.6亿元实施货场改扩建工程，改扩建工程全部完成后，运力将增加4倍以上，集装箱年发送量可达到60万标箱。丰富“贸”的业态。围绕服务和保障鲁西国际陆港高效运行，引入现代物流、国际贸易、金融结算、货代船代等外贸新业态。建设公用型保税仓、杂粮交易市场、跨境电商产业园等配套设施，2023年底把鲁西国际内陆港打造成为集铁路、陆路口岸为一体的国家二类口岸。

鲁西国际陆港与山东港联捷健通集装箱有限公司签订合作协议，设立集装箱“还箱点”，实现进出口用箱“一站式”服务。

做好“产”的文章，打造现代港航产业集群。充分发挥国际陆港“磁吸效应”，引导先进制造业绿色化、集聚化发展，为企业更好融入国内大循环、国内国际双循环提供广阔舞台。提升园区平台能级，厚植企业发展土壤。发挥内陆港与经济开发区“港区叠加”优势，大力实施“百万工程”，加快建设新能源双节产业园、高端装备产业园等7个园区，每年新增标准化厂房百万平方米以上，吸引新一代信息技术、高端装备制造等先进制造业入驻，新能源新材料等新兴产业集聚，全力打造鲁西国际内陆港产业承载基地。强化产业协同发展，形成“双创”阳光雨露。借鉴西安国际港务区经验，打造一批促进外向型经济发展的孵化器、加速器，规划建设港航产业大厦，发展网络货运、期货交割、供应链金融等新业态，3年内吸引进驻配套企业100家以上，加快推进生产性服务业迈向高端，全力打造现代化示范性陆港产业园区。聚焦绿色低碳导向，服务推动产业转型。抢抓用好山东省建设绿色低碳高质量发展先行区政策机遇，充分发挥铁路运输占地省、运量大、能耗少、排放低的比较优势，国际陆港货运量每年相较汽车运输，约减少碳排放4.05万吨。持续推动临清内陆港向“零碳港”转变，为企业提供一站式、零排放运输服务。

鲁西国际陆港集装箱年发运量约15万标箱，年货物吞吐量超过170万吨，海铁联运连续8年位居全省内陆港首位。

做好“城”的文章，打造外向型发展新平台。把高铁、国际陆港建设作为城市发展的催化剂，示范带动设施升级、服务升级，提升城市品质，加快打造“冀鲁豫”三省交界对外开放新高地。拓展城市发展空间。将鲁西国际陆港深度嵌入临清经济开发区、新华路街道办事处以及正在规划建设的高铁新城相互衔接。按照“统一规划、三位一体、联动发展”原则，将6平方公里的高铁新城与经济开发区一体管理，科学布局交通枢纽服务区、物流商贸区、新经济创业区、生态居住区等板块，规划建设公共服务、人才公寓、职工公寓等配套设施，把平台经济、数字经济、楼宇经济新业态植入其中，吸引更多人流、物流、资金流、信息流汇聚于此。加快构建交通网络。以创建交通强国山东示范区试点县为抓手，围绕提升鲁西国际内陆港集疏运功能，畅通货物进出运输通道，正在积极推进雄商高铁临清段、济南至临清高速、德上高速临清连接线等重大交通设施，构建互联互通的综合交通体系，加快融入京津冀协同发展、中原经济区和省会经济圈。打造一流营商环境。抓紧抓实省级城市更新试点建设，打造有温度有厚度有高度的现代化城市。坚持把企业的事当成自己的事，实行“招落一体”保姆式服务，对符合标准的落地企业一事一议、一企一策，拿出真金白银支持企业发展。深化“放管服”改革，放大“清快办”“清联办”“一件事”效应，全力打造“10分钟办税服务圈”“15分钟便民生活圈”，让企业家放心创业、安心投资，营造“近悦远来”营商环境。(马美鸿 贾桂强)

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