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住建部明确进一步落实好“认房不用认贷”,哪些城市会迎来优化空间?

住建部明确释放出进一步落实"认房不认贷"的信号,一线城市有望迎来新的政策优化空间吗?

据新华社27日晚间消息,住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上说,要继续巩固房地产市场企稳回升态势,大力支持刚性和改善性住房需求,进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款"认房不用认贷"等政策措施;继续做好保交楼工作,加快项目建设交付,切实保障人民群众的合法权益。

所谓"认房不认贷",即不管是否曾经有过贷款,只要目前名下没有房产,均可以按首套按揭贷款享受首付比例和利率优惠。


【资料图】

受政策利好影响,28日开盘后,地产股表现活跃,锦和商管(603682.SH)涨超6%,金科股份(000656.SZ)涨近3%,京投发展(600683.SH)、特发股份(000070.SZ)涨超2%,光明地产(600708.SH)、保利发展(600048.SH)、招商蛇口(001979.SZ)等涨超1%。

本周以来,地产股情绪多次被政策面消息提振。24日,中共中央政治局召开会议。针对房地产领域,会议指出,要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。次日,房地产开发板块及地产相关产业链均持续走强。

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,此次企业座谈会意味着前述政治局会议的决策部署可能将落地。"着力点在促进消费,刚需和改善的消费都要扶持。"

今年上半年,商品房销售整体呈弱复苏,结构性分化明显。从总量上来看,国家统计局数据显示,上半年全国商品房销售面积同比下降,销售额同比有所上升。2023 年 1-6 月,全国商品房销售面积59515万平方米,同比下降 5.3%。其中,二季度以来,全国商品房销售数据逐月回落。从城市主体来看,上半年一线城市单月销售面积环比下降最少,累计销售面积的同比增长幅度最高。根据 wind 我国 30 大中城市数据,从累计销售面积的同比变动幅度来看,1-6 月一线同比增长21%,二线同比下降5%,三线同比增长7%,一线增长幅度最高。

7月以来,多名业界人士分析认为,今年上半年,楼市销售回暖不及市场预期,而在政策端,当低能级城市"应松尽松"之后,今年二季度楼市"因城施策"频次逐渐降低。今年下半年,由于多数城市限制性政策已基本取消,而市场的企稳回升主要依赖于核心一二线发力,近期的积极表态或主要针对于核心一二线。

"现阶段,中国房地产市场供求关系已发生重大变化,由此前供小于求状态过渡到进入‘户均一套房’、供大于求的状态。根据市场大环境的改变,调控政策也应随着发生调整,这就包括一些不合时宜的限制性、准入性的政策。" 中国房地产数据研究院院长陈晟告诉第一财经。

根据国金证券21日发布的最新研报,截至6月30日,北京、上海、广州、深圳、长沙、合肥、成都、海口、厦门、福州、三亚、重庆等超过10个核心一二线城市依然执行"认房又认贷"政策。此外,一线城市首套房贷款最低首付比在30%~35%之间,二套房贷款最低首付比均不低于50%,后者显著高于热点二线城市。具体而言,深圳二套最低首付70%,北京为60%,上海和广州为50%。

截至发稿,根据北上广深住建部门官网信息,这四地均未出台有关限贷政策调整的新政。

而在前述二线城市,24日,一份"长沙住建局召开会议,就市人大代表书写的关于全面取消房屋限购限贷建议进行探讨交流"的网传消息引起社会关注,一些人将此解读为长沙限购限贷将全面取消。长沙市住建局有关负责人25日在接受当地媒体采访时明确,此为误解。但同时,该负责人称,长沙市也正按照"因城施策、一城一策"的要求,持续稳妥实施房地产调控长效机制,持续优化完善房地产政策措施,有关政策制度会按要求予以制定和及时发布,确保"稳地价、稳房价、稳预期"。

"当前部分核心一二线依然采取严格的限购措施,二套首付比例较高,并采取严格的‘认房又认贷’,因此仍具备一定的政策空间。" 国金证券房地产组分析师杜昊旻说。

天风证券固定收益分析师孙彬彬持相近观点。孙彬彬表示,"一线城市放松地产政策"是当前地产增量政策的主要方向之一,历史上也曾出现过类型情形。2014-2016 年期间,各一线城市相继出台地产放松政策,包括"认房不认贷"、调高公积金贷款额度,降低公积金贷款首付比例等,在贷款申请条件上亦有相应优化调整。

中国银行7月初发布的"中国经济金融展望报告"也提出,对一线城市购房者灵活推行"认房不认贷"政策,有利于调动"卖一买一"改善需求的积极性。同时,该报告建议适当加快"带押过户"节奏,推动跨银行系统间针对房产抵押物的信息共享、风险管控、登记系统融合等,提升各部门协同质效。维持居民住房信贷支持力度,给予刚需和改善型需求购房者贷款优惠,并考虑适时再度下调住房公积金贷款利率。

但也有业界观点认为,今时不同往日,例如"认房不认贷"等传统的需求端纾困政策,不仅在空间收窄,也在效果上下降。

"目前,房企供给端的冲击(比如债务风险、保交楼、地价下滑等)没有缓解,居民需求端疲弱(收入、就业等)仍在持续。重要的是,房价还在历史高位上。如果这些基本面没有发生改变,单方面放开需求端的政策,比如退出限售或限购,启动‘认房不认贷’等,短期内有政策效果,但可能会导致的结局是,很多人选择挂牌套现。"李宇嘉说。

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