温州创新实施“数据得地”机制 数智画像，优质中小企业轻松拿地-当前信息

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一些体量小但高成长的中小企业，受制于要素向大好高项目倾斜，往往在“拿地”上没优势。为了破解这一难题，中小企业众多的温州探索出“数据得地”新解法：对企业的产业类型、产值规模、亩均税收、固定资产投资强度等内容进行量化评估，根据综合赋分排名，逐个对接供地。对在温州没有自有生产用地或厂房，但有投资需求的中小工业企业来说，只要是年产值超亿元的企业或是达5000万元以上高成长型企业，就能更快更轻松拿地了。

对企业发展来说，土地是至关重要的要素。没有自持土地，很多中小企业不敢转型，不敢投资大项目，企业成长容易进入滞缓期。而优质中小企业，恰恰是地区发展的潜力和未来所在。温州市委、市政府密集调研，出台了《关于加快推进先进制造业产值超亿元优质企业和5000万元以上高成长型企业供地的指导意见》，针对优质中小企业用地难、用地贵等问题，建立优质制造业企业便捷获得发展空间的评价标准和供地（供房）机制，确保有限的土地资源向这类企业倾斜。今年以来，温州市资规局已到位工业用地用海1.29万亩，达全年计划的86%，确保工业用地需求。

乐清的新驰电气集团有限公司负责人刘新文来自湖南，在当地创业16年，企业去年产值达到2.65亿元。近日，刘新文成功“摘”得在柳市镇自持的第一块土地，面积约21.9亩，用于建设年产5亿元光伏并网智慧设备系列产品智能工厂项目。该项目建成后，企业产品类型将向新能源方向转型，产值也将增加2倍。“以前想要土地，不知道怎么争取，现在只要把企业做好，土地就会自己找上门。”刘新文说，他计划将省外的项目陆续迁至温州，安心扎根创业。

为摸清底数，温州市经信局联合资规局开展大排查活动，对全市无自有生产用地或厂房的企业发展状况和增资扩产意愿进行排摸，发现116家有投资意愿的企业，并汇总了4060亩的用地需求。经过评估认定后，符合要求的企业将会被列入全市初步供地企业清单，并纳入增资扩产企业库管理。

精准评估量化企业状况，是此次改革的难点。温州组织各地专家和相关职能部门共同搭建评估体系。如乐清开发上线运行工业用地数字化配置应用，设置质量效益、技术水平和转型升级等3个一级指标，实缴税收、亩均税收、亩均增加值等18个二级指标，锁定优质高效企业。该应用还建立来自经信、资规、税务、科技等多个部门的数据共享流通机制，汇集亩均税收、研发占比、全员劳动生产率等九大核心指数，通过这些数据对用地需求企业进行“画像”，精确评估、比较分析企业实力。这让“数据得地”成为可能。

有了数据排名，企业坐等“叫号”即可。新驰电气就是因为实力数据在柳市镇区域内排在首位，获得了更早供地的资格。截至目前，乐清已经通过这一模式为7家企业配置出让工业用地206亩。在泰顺，金菱萤石有限公司在全县供地名单里排在第一位，企业提出的11亩供地需求全部得到解决。企业从接到供地通知，到签订土地出让合同，只花了大约一个半月时间。

为了加快供地效率，温州为每家列入供地计划的企业都制定了一份包含计划供地面积、空间位置和时间节点等内容的具体供地方案，每个供地项目都由一名副科级干部和一名驻企服务员挂钩联系，确保困难及时化解。截至目前，温州通过试点已经为45家企业启动供地方案，争取年内对符合条件又有需求的企业实现供地全覆盖。

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